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如何適應中國中高速發展的節奏和要求

發布時間:2014-05-30閱讀次數:來源:國建聯信認證中心
新一屆政府執政以來,強調打造中國經濟升級版,走轉型發展的新路。作為地方領導,如何跟上轉型發展的節拍,找到符合中國未來發展方向的新路徑?新華網特別推出“地方領導如何把握轉型發展新機遇”系列報道,希望對地方經濟發展有所啟迪。
《地方領導如何把握轉型發展新機遇?》系列評論之二:
新一屆政府執政以來,強調打造中國經濟升級版,走轉型發展的新路。作為地方領導,如何跟上轉型發展的節拍,找到符合中國未來發展方向的新路徑?新華網特別推出“地方領導如何把握轉型發展新機遇”系列報道,希望對地方經濟發展有所啟迪。
多年來,GDP增速作為一個地方經濟發展的最重要指標,被各級政府牢牢盯緊,一時不敢放松。
改革開放三十多年來,中國經濟一直保持著GDP年均約10%的高速增長,創造了驚艷世界的“中國奇跡”。如今,這條“巨龍”已然進入提質增效的“第二季” 。
中國經濟進入轉型發展新階段,進入從過去動輒增長10%以上,走向追求可持續發展前提下,保持7%-8%區間中高速增長的新階段。
面對新的發展形勢,執政一方的地方官員該如何看待這種變化?如何適應中高速的發展節奏和要求呢?
首先,我們應當認識到,這既是我國宏觀調控的主動選擇,也是經濟發展的客觀要求。殺雞取卵、竭澤而漁式的發展不會長久。一方面,各類污染事件此起彼伏、嚴重霧霾頻頻出現,一些地方生態環境承載能力已逼近極限;另一方面,依靠土地財政拉動經濟發展也逐漸難以為繼,過去動輒兩位數的增長不可持續。
其次,我們應當認識到,在世界范圍內,中國經濟目前的增速并不低,依然是“ 中高速”,要實現十八大報告中提出的“兩個翻番”目標,年均7%的增速足矣。
新一屆政府多次指出“經濟增速仍處在合理區間和預期目標內”,“不會為經濟一時波動而采取短期的強刺激政策”并對“對中國經濟發展前景充滿信心”。
第三,我們應當認識到,地方經濟發展方式、路徑,政府職能調整,也應隨著經濟社會轉型發展、隨著中國進入中高速增長階段而轉變。
曾有一位地方領導自曝,在去年經濟遇到很大下行壓力的情況下,抱著“慣性思維”,每周三必看新聞聯播,力圖尋找“中央即將出手刺激的信號”。但等到的卻是李克強總理反復強調的“只要經濟增長率、就業水平等不滑出‘下限’,物價漲幅等不超出‘上限’,政府就不刺激干預,專心調結構、促改革。”
這位地方領導這才恍然大悟,不能指望中央出臺大規模刺激政策了,地方政府應該專心做好自己該做的事。
道理雖淺,踐行不易。要從根本上解決長遠發展問題,必然會伴隨調整的陣痛、成長的煩惱。短期內自然會影響地方經濟和財政收入,但從長遠看來,今天的付出可以置換未來地方經濟健康、可持續的發展。
十八屆三中全會已經勾勒出一幅全面深化改革路線圖。現在我們應當做的,就是抓住改革機遇,找到適合自己的發展路徑。例如,積極借鑒其他地區的發展經驗、加快區域化一體化發展;又如,科學進行產業調整、加大簡政放權力度,進一步激發市場活力等。
“唯GDP論”的政績觀已經過時。試想,各地是不是也可以效仿中央,制定屬于自己的經濟增長的“合理區間”,只要經濟運行在這個區間內,就大膽推進結構調整、推進改革。
“經濟增長速度再快一點非不能也,而不為也”。只有盡快適應新的發展形勢,才能在中國經濟“第二季”中創造新的奇跡。
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