據悉，央企混合所有制改革將主要采取分批試點的模式，成熟一批推一批，有關部門最快本周二將公布第一批試點企業名單。坊間消息稱，中糧、華潤、國開投、招商局、誠通、國藥、通用、中輕、國電、中國建材等多家央企，可能是納入試點的重點對象。

      混合所有制改革試點方案待出

      混合所有制改革正在提速。據媒體報道，央企混合所有制改革將主要采取分批試點的模式，成熟一批推一批，有關部門最快本周二將公布第一批試點企業名單。除了混合所有制試點方案，國資委還將發布國有資本投資運營公司試點方案以及董事會選聘高管的試點方案。

     “試點工作在國資委領導小組的統一安排下，由各專項小組負責具體工作的組織領導和協調推進。”國資委主任張毅7月3日在會議中強調，要組織專項小組進一步完善試點工作方案，抓緊和試點企業對接，盡快開展工作。7月3日國資委啟動了“四項改革”試點工作：改組或組建國有資本投資運營公司試點、發展混合所有制經濟試點、中央企業董事會行使高級管理人員選聘、業績考核和薪酬管理職權試點及向央企派駐紀檢組試點。

      至于社會資本的參股比例問題，消息人士稱，試點方案并未劃定一個明確的數字限制，在具體實施中，要分類提出改革措施，實行“一企一策”。

      分析認為，本周第一批央企混合所有制改革試點的推出，將推動以“邊試點邊探索”方式進行的改革不斷完善相關制度，這無疑吹響了混合所有制改革的“集結號”。

      上海、廣東等地國資改革縱深推進

      就在各省等待著國家層面公布混合所有制改革方案的同時，地方迅速拿出了自己的混合所有制改革內容。據《投資快報》記者統計發現，目前已有重慶、上海、廣東、湖北、山東、江蘇等地的方案被各方披露。

      典型代表要數改革先行者——上海。7月7日，上海國資改革迎來《關于推進本市國有企業積極發展混合所有制經濟的若干意見（試行）》公布。由于此前上海發布“國資國企改革意見二十條”以來，操作層面的關鍵性問題一直未有指導性意見出臺，因此，這份文件的發布也被認為將會從實質上影響上海國資國企改革。

      上海推行混合所有制將以發展公眾公司為實現形式，主要包括公司股份制改革、開放性市場化雙向聯合重組、股權激勵和員工持股三個途徑。上海市委書記韓正在深化國資改革促進企業發展座談會上說，上海國企改革已有了好開局，期待“中場”、“下半場”更精彩。

      廣東國資委則希望通過5年的努力，讓上市公司成為國有企業的基本組織形式，其中省屬企業資產證券化率由現在的20%上升到60%，主營業務完全實現整體上市，并明確提出“國有股權出讓不設下限”，并計劃到2020年混合所有制企業戶數比重超過80%，二級及以下競爭性國有企業基本成為混合所有制企業。目前，格力集團轉讓49%股權引入戰略投資者、深紡織A的控股股東深圳紡織集團擬轉讓公司部分股權、廣晟有色（600259,股吧）擬增發49%的股份等都是廣東國企改革的先行者。

      多家央企混合所有制改革破題

      日前，多家央企公布了混合所有制改革方案。

      中國石化今年6月底稱，其全資子公司中國石化銷售有限公司經重組后，擬通過增資擴股的方式引入社會和民營資本。改革后，民營資本和社會資本將至少持有30%的股份，如果參與者比較踴躍的話，比例還可以進一步調整。目前中石化有3萬家加油站，還有兩萬多家便利店和八千多萬張的加油卡。

      中國電信則傳出了擬將旗下的新興業務公司引入戰略投資的消息。中國石油4月也傳出擬通過產權交易所公開轉讓所持東部管道公司100%的股權，轉讓后將不再持有東部管道公司任何股權的消息。

      此外，7月7日，上海市市委市政府召開“進一步推進上海國資改革促進企業發展的座談會”，在會議上一批重組項目集中簽約，其中就包括了一直處在國資改革重要序列中的錦江股份。近一個月前，錦江股份通過非公開發行的方式，引入戰略投資者弘毅投資，此舉被外界解讀為在上海出臺“國資國企改革20條”的背景下，通過公開透明的上市公司平臺，推進和深化混合所有制的有益探索。弘毅投資的進入，只能說是錦江國際在國資改革之路上的一小步，因為公司將面臨的是整體上市這一個重大的課題。

      上述消息，對市場影響極大，僅僅擬進入中石化加油環節的就有數千億資金，其中還包括外資。

      改革試點名單大猜想

      到底有哪些央企會進入混合所有制試點？據一位國資委官員透露：“委領導調研過中糧、華潤、國開投、招商局、誠通、國藥、通用、中輕、國電、中國建材等多家央企，他們或是納入試點的重點對象。”

      坊間消息稱，中國建材已被納入發展混合所有制經濟的試點單位。事實上，早在今年2月國資委舉辦的混合所有制研討會上，中國建材已經被國資委當做混合所有制企業的樣本。公開資料顯示，截至2013年底，中國建材所屬企業中，混合所有制企業占85.4%。國資委給的評價是，中國建材用少量的國有資本撬動大量的社會資本，實現了以小博大，圓滿完成國有資產的保值增值，帶動了民企共同成長，推動了全行業快速健康發展。

      此外，國開投和中糧集團很可能將作為國有資本投資公司進行試點。“在這兩家進行試點有典型性和示范意義，中糧集團是一家經營多元化的央企，以后推廣經驗時，其他搞多元化的企業都可以效法。”一位消息人士稱，中糧集團下面有很多二級企業，本身也都實現了股權多元化，而且很多公司都已上市，公司治理比較完善，相應的制度比較健全，企業經營業績也比較好。而國開投本身就是一家投資公司，這次若納入試點就更明確了它的定位。

      亦有分析人士稱，什么樣的央企都可以搞混合所有制試點，軍工一直被認為是最保密的行業，但現在也有很多民企參與到軍工領域的產業鏈當中，做配件，以后估計軍工總裝也會引入民資，軍工都可以，其他還有什么不可以？